国家发改委天然气价格不具备持续大幅上涨基础

国家发展改革委回应今冬明春供暖季保供形势——

天然气价格不具备持续大幅上涨基础

体系优化:制度+技术加持 纵深动态攻防

在齐向东眼中,以前的静态边界防护思路,不再适应新时代的需求,数字时代打造网络安全“底板”要靠数据驱动的内生安全。”内生安全是指在信息化环境下,内置并不断自我生长的安全能力。通过“一个中心、五张滤网”,从网络、数据、应用、行为、身份五个层面,建立无处不在的网络安全“免疫力”,从而极大降低网络攻击风险,真正保证业务安全。

《报告》称,目前,我国网络安全产业规模约占GDP总量的0.575%,与经济总量、数字经济规模严重不匹配,据工信部2019年数据,信息安全产品和服务支出占信息化支出的比例约为1.8%,不仅低于美国,也低于世界平均水平。

在供储销体系中,能否全面严格签约履约,直接关系煤炭、天然气价格稳定运行。为此,国家发展改革委已组织三大油气企业与各地完成全年及供暖季合同签订,签订合同量同比增长5%以上。同时,大力推行签订煤炭中长期协议,以减少价格波动可能带来的不利影响。

展望未来,齐向东认为,框架融合是网络安全发展的更优路径,动态攻防需要网络安全框架融合内置到数字化体系之中。“框架对框架融合起来就更容易。目前网络安全产业还处于爆炸式增长的前期,在未来几年,网络安全产业仍处在加大投入、去满足信息化发展需求的阶段。而产业规模前景,保守估计是万亿级的。”

对此,齐向东表示,这些表述体现出中央近年来关于网络安全工作一以贯之的指示要求,凸显出注重以体系化和制度化方式呵护、支撑产业健康发展的思路。持续完善制度体系的重要性,在于从国家安全的高度,通过立法立规,全面推进网络安全防护和保障工作。比如在《贯彻落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的指导意见》等文件中,就进一步强化了安全责任的落实。

“疫情爆发以来,世界各国遭到的网络攻击的频次在增大,烈度也在加强。”齐向东说,百年不遇的疫情和百年一遇的新一轮技术革命交叉进行,网络空间日益成为现实空间博弈的映射和延伸,在未来数字化社会的利益拉扯中,网络的主导权就站在了最前线。

□ 目前我国天然气资源供应较为充足,可以较好满足冬季保供需求,预计天然气消费需求将保持一定幅度增长。

近年来,在政策、技术、资本的叠加驱动下,我国网络安全产业迎来了更加快速稳定的发展,产业规模持续增长。前述《报告》数据显示,2019年我国网络安全产业规模在500-600亿元。齐向东认为,以产业增速20%-30%预估,未来发展空间和潜力巨大,可视之为万亿规模的“蓝海”。

“煤炭、天然气国内生产稳定,进口还有进一步增长空间,资源供应总体充足。总体看,煤、气价格不具备大幅上涨基础。”该负责人说。

目前,我国已建成储气能力近250亿立方米,其中地下储气库储气超过140亿立方米。今年供暖季,日最大可动用储气超过1.3亿立方米。

据统计,今年前9个月国内生产天然气1371亿立方米,同比增长8.7%,预计全年国内生产天然气超过1900亿立方米,连续4年增产100亿立方米以上。

卡巴斯基实验室首席执行官尤金·卡巴斯基也在论坛指出,新冠疫情改变了整个世界,同时也改变了网络犯罪、网络安全及整个网络空间。“在新冠疫情之前,我们平均每天收集到大约35万个新的恶意文件。现在,我们每天收集到的恶意文件数量超过40万。疫情期间,网络犯罪活动增长了20%-25%。”

近年来,每逢北方地区供暖季到来,煤炭、天然气价格就会出现一波上涨行情。从现货市场近期行情看,煤炭、天然气价格已有所抬头。

规模递增:6年翻两番 资本追捧势头高涨

世界互联网大会·互联网发展论坛举行期间,由中国网络空间研究院编著的《世界互联网发展报告2020》和《中国互联网发展报告2020》于23日在浙江乌镇发布。报告认为,线上服务陡增,加剧了网络安全威胁态势。疫情客观上加速了传统线下业务向线上转变的进程,促使云办公、云医疗、云教育等新业态新模式快速。不过,云端业务相关网络安全防护措施如果未及时跟进和完善,远程在线服务管理机制和远程环境下的网络安全防御体系较为薄弱,就会给网络黑客以可乘之机。

针对近期煤炭、天然气价格出现较快上涨,国家发展改革委经济运行调节局主要负责人在接受经济日报记者采访时表示,在需求旺季来临前,煤炭、天然气价格较快上涨有其客观原因,也有一些人为炒作因素,但总体看,今年冬季煤炭、天然气价格不具备持续大幅上涨基础。

变数叠加:“数字大厦”林立 受攻击频次增

齐向东说,经过6年多时间的发展,我国网络安全的产业规模增长了近4倍,网络安全行业变成了风口行业。上市的网络安全公司第三季度的财报披露显示,今年第三季度网络安全公司与去年同期相比,平均增幅在35%以上。奇安信在第三季度同比增长了89.9%。

另查明,2020年1月,8名被告人陆续被抓获归案,李某、阎某分别向公安机关退出违法所得款40万元、3万元;黄某燕向公安机关退出违法所得款30万元。

在大力推动稳产增产的同时,我国继续保持天然气进口总体稳定。前9个月,我国进口天然气965亿立方米,同比基本持平。随着中俄东线中段建成投产,增加了管道气资源进口来源。同时,国际市场液化天然气(LNG)也供应充足,可满足国内需求。

“针对今冬明春天然气保供形势,国家发展改革委、国家能源局会同各地区、有关部门和企业建立密切沟通机制,持续推进产供储销体系建设和各项保供工作,供应保障能力不断提高,居民等民生用气可以得到足额保障。”该负责人指出,在用气高峰期,局部区域、个别时段仍有可能供应偏紧,同时也要高度关注持续大范围极寒天气等不确定因素影响。

数据显示,目前全国统调电厂存煤约1.6亿吨,为历史同期较高水平。天然气主要保供企业掌握着储气资源近180亿立方米,加上地方政府和城镇燃气企业已具有的储气量,全国可动用储气量比去年供暖季进一步增加。

同时,天然气管网互联互通建设也取得了积极成效。据测算,今年通过互联互通可向京津冀等地区新增输气能力4000万立方米/天,必要时可立即组织“南气北上”等资源转供,以确保重点地区用气需要。

“需要强调的是,LNG市场价格波动不会影响居民用气,居民用气严格执行当地政府定价。”该负责人强调,在持续做好煤炭、天然气价格运行监测分析的基础上,将配合有关部门加强天然气价格监管,对违规涨价、串通哄抬价格等违法违规行为,发现一起、查处一起、曝光一起,坚决维护公平竞争的市场秩序。

随着北方地区陆续进入供暖季,煤炭、天然气冬季保供也进入了关键时期。

据介绍,目前我国天然气资源供应较为充足,可以较好满足冬季保供需求,预计天然气消费需求将保持一定幅度增长。

“供暖季期间,我们将加强签约履约信用监管,督促企业严格按照合同保障供用气秩序稳定,严格执行价格政策。”该负责人表示,供暖季期间,对居民用气量价齐保,门站价格不上浮;对学校、医院、公共交通等民生用气保量稳价,在基准门站价格基础上上浮幅度不得超过20%;其他市场化气量价格由供需双方协商确定。

在煤炭方面,预计供暖季期间全国煤炭消费同比基本持平。目前,全国统调电厂存煤可用32天,处于历史同期较高水平,可较好保障发电需要。受部分地区煤炭产量下降影响,东北地区保供力度需有所加大。

法院经审理认为,上述8名被告人以“资本运作”为名,要求参加者以缴纳费用的方式获得加入资格,并按照一定顺序组成层级,直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据,引诱参加者继续发展他人参加,骗取财物,扰乱社会经济秩序,8名被告人的行为均已构成组织、领导传销活动罪。最终,法院根据8名被告人各自的犯罪情节及其认罪、悔罪态度等因素,依法作出上述判决。(完)

齐向东认为,今后这或将成为一个常态化的问题,要下决心抓住新一轮的技术革命机会,快速开发出更先进的网络安全技术与体系。“我们如果不加大力气发展网络安全产业,发展网络安全技术,未来搭建的‘数字大厦’有可能会因遭受攻击,受到巨大损失。”

“就好像发展汽车工业时,不能仅靠投入建厂造车,还要修好高速路、停车场,完善一系列制度规则,配好安保力量,从而更长远促进产业发展。”齐向东说,这就要求我们灵活应对变化,实现体系化的成长和全局化的建设。抗疫中的数字化应用场景,为网络安全技术和专家提供了用武之地,推动了网络安全技术新体系的形成。

□ 针对今冬明春天然气保供形势,我国持续推进产供储销体系建设和各项保供工作,供应保障能力不断提高,居民等民生用气可以得到足额保障。

他强调,从技术角度看,网络安全如同动态攻防战,需要运用网络行为大数据的方法,解决网络存储大数据的安全问题,在网络结构里纵深防御,厘清攻击行为并加以应对。“网络安全是伴生性技术,是场景化解决方案,要把被动应变转换成主动行动,去主动研究信息化、数字化发展方向,快速把各种应用新场景研究透,再提出具有针对性的、有效性的一套体系。”

关于网络空间与数据安全,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》已提出多项部署,包括“全面加强网络安全保障体系和能力建设”“建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范”。

法院审理查明,被告人李某于2013年在广西北海市通过他人加入“资本运作”传销组织成为他人的直接下线。李某在该传销体系中以“资本运作”为名发展人员,要求参与者交纳申购款获得加入资格,引诱参与者继续发展他人参与,骗取财物,其直接或间接发展了229名下线人员。2014年后,被告人王某利、黄某燕、孙某民、王某程、李某胜、倪某娟均加入被告人李某的传销体系,均积极发展下线人员,引诱参与者继续发展他人参与,均达到A级老总级别,在该传销体系中分别发展了95人、94人、68人、56人、44人、42人。2017年,被告人阎某通过黄某燕加入传销组织,在传销体系中系网管,起到管理、协调的作用,其下线人数为9人。

从横向看,全球网络安全产业也呈现快速发展态势,资本对该领域的追捧势头高涨。《报告》显示,世界网络安全行业分布的格局是北美地区、西欧地区、亚太地区三足鼎立,合计市场份额超过90%。2019年世界网络安全产业为1217亿美元;2019年1-11月,世界网络安全行业融资额同比上涨了18.1%。