石家庄市公安局长安分局探索网约房管理新模式

石家庄市公安局长安分局探索网约房管理新模式

打造智慧警务平台治理“死角盲区”

根据初步统计,河北省石家庄市长安区在相关网络平台注册的网约房有363家2200多间,都具有线上预定、网络交易等特点。“这些网约房一度既没有登记备案,也没有信息上传,处于监管‘盲区’和管理‘死角’,成为治安工作的盲点与难点。”长安区副区长、公安分局局长王晓龙对《法治日报》记者说。

经过试运行后,今年6月,长安分局各派出所在网下摸底排查、网上巡查确认的基础上,迅速开展网约房经营人网上申报、注册并及时上传住客信息,全部录入系统并开通,逐一建立档案,全部纳入管控。截至目前,长安区累计录入系统并开通网约房183家,已录入平台客房2127间,累计上传住客信息38540余条。

尽管一些政客不遗余力地“甩锅”推责,借各种问题污名化和妖魔化中国,但是真的假不了,假的真不了。孰是孰非,各国人民的眼睛是雪亮的。中国与阿拉伯国家关系历久弥坚、深入人心,经得起历史和时间的检验,也能够穿透各种谎言迷雾。

香港特区立法会金融服务界议员张华峰指出,新冠肺炎疫情对香港的经济冲击很大,也影响了香港与内地人员的正常往来。内地核酸检测支援队的到来,对香港是很大的帮助,希望有更多香港市民可以参与到普及社区检测计划中,使香港早日恢复正常的商业活动。

今年4月,张某因涉嫌污染环境犯罪被公安机关网上追逃。7月20日晚,张某入住长安分局河东派出所辖区某网约房,网约房智能化管理平台立即报警,分局接到报警后,同步向派出所发出指令,民警立即赶到网约房将该男子控制。

赵立坚介绍,中阿关系传统友好。近年来,中阿战略互信不断深化,务实合作全面拓展,各领域友好交往日益紧密,中阿合作论坛已成为双方开展集体对话、加强务实合作的重要平台。在今年7月的论坛第九届部长会上,双方就加强中阿战略伙伴关系、携手打造面向新时代的中阿命运共同体等达成重要共识,并一致决定在沙特举办中阿峰会。

山东省血液中心、青岛市中心血站、济宁市中心血站、临沂市中心血站、聊城市中心血站、菏泽市中心血站等6家血站克服夏季采血量降低等不利因素影响,以最快的速度严格按照冷链运输要求,将60万毫升“救命血”第一时间安全及时汇集到山东省血液中心,统一调配交付武汉血液中心。

另外,中国文化基金会常务副主席张江亭表示,不少香港文化界人士通过作诗、写文章等,对内地核酸检测支援队的到来表达支持;广东、福建和广西驻港企业代表及多家香港金融企业代表也对内地核酸检测支援队表达感谢,并与各社团共同向支援队赠送写有“齐心抗疫 扶危济困”、“血浓于水 共抗疫情”字样的锦旗等。

长安分局网约房智能化管理应用平台运行后,民警不必再用上门登记、手工录入等传统手段,基本实现了实时采集、实时更新,达到“查不漏户、户不漏人”,节约了警力,提高了效率。

信息采集更快捷外,新平台实现管理手段更科学、打击布控更精准。据了解,该平台实施无感知智能化式管理,能随时掌控出租房屋承租人活动动向,及时发现可疑情况。如发现人证不一、一证多人等问题,平台可以向公安机关第一时间发出预警。根据平台预警,长安分局阜康路派出所连续抓获3名吸毒人员。

香港广东社团总会主席龚俊龙代表80多万会员表示,中央政府及时回应香港特区政府的请求并提供有力支持,为香港市民带来了希望。祖国是香港战胜疫情的坚强后盾,相信在内地核酸检测支援队的帮助下,香港的抗疫工作一定能够取得胜利。

事实上,由于网约房从业人员未经过统一培训,内部经营管理不规范,一些房主为追求经济效益,只管收取租金而无视应尽的治安责任,导致网约房经营过程中极易引发各类案件,甚至有的不法分子把网约房作为落脚藏身地,将其作为逃避打击的“避风港”。

山东省血液中心副主任李蓬介绍说,在疫情防控最为严峻的时刻,山东医疗队曾逆向前行,星夜驰援湖北。当湖北人民再次遇到洪涝灾害的磨难时,“情义齐鲁大爱无疆”的山东人民再度伸出赤诚的双手,用一份份热血将两省人民的血脉紧紧相连。

内地核酸检测支援队总领队、国家卫生健康委员会医政医管局副局长李大川,及内地核酸检测支援队广东、广西及福建组代表对香港团体代表及社会各界人士的慰问表示感谢。李大川表示,香港各界的慰问令支援队感到非常温暖,支援队将继续以专业的态度做好工作,努力协助香港抗疫,令香港社会尽快恢复正常的生活。(完)

基数不清、信息化建设滞后、办理登记不方便、租赁双方登记信息积极性不高、公众参与度低……经过大量调研,长安分局发现了目前网约房登记管理方面的主要问题,据此对症施策,决定一面滚动摸排并完善制度机制保障,一面大胆运用先进科技手段,规范网约房管理。

“我们依靠警务科技管理‘盲区’,打造智慧警务治理‘死角’,构建全新的网约房安全监管体系,网约房治理难题得以破解。”王晓龙说。

为最大限度摸清辖区网约房的底数,长安分局结合疫情防控工作和“一标三实”信息采集工作的开展,以公寓楼、城乡接合部、高校周边社区等区域为重点,在全区开展了网格化、拉网式源头排查,按经营方式和房屋类别,逐一建档,全部纳管。

2019年9月28日,《河北省租赁房屋治安管理条例》经河北省人大常委会会议表决通过,自2020年1月1日起施行。其中明确,公安机关负责租赁房屋治安管理工作;通过互联网渠道发布房源、预定并完成交易的网约房,网约房平台公司和租赁房屋所有人、入驻人应当按照相关规定做好信息登记报送工作;公安机关应当指导、支持网约房平台公司和租赁房屋所有人、入住人通过信息化手段报送相关信息。

面对突如其来的新冠肺炎疫情,中国和阿拉伯国家同舟共济、守望相助,谱写了团结抗疫的时代佳话,成为中阿命运与共的生动写照。截至目前,中国已向阿拉伯国家提供100多万份检测试剂盒,1800多万只口罩,中方向8个阿拉伯国家派出医疗专家组,毫无保留地分享诊疗方案和救治经验。双方举办40余次专家视频会,中国同阿联酋、埃及、摩洛哥等多国开展的疫苗合作进展也十分顺利。

针对这一现状,石家庄市公安局长安分局充分依靠科技力量,向网约房这一“灰色地带”亮剑攻坚,积极探索推行大数据、智能化、低成本管理网约房新模式,发挥职能大力推进市域社会治理现代化,收到了良好效果。

“社会上有一些公司也会向我们推销一些设备,有的是具有智能功能的硬件设备,有的是一套管理软件,但是都会收取一定的管理维护费用。”前述网约房经营者对《法治日报》记者坦陈,他们对增加经营成本的办法不感兴趣,不少入住人员也对这些措施不满。

对于网约房经营者来说,缺乏有效门槛和监管的网约房市场同样充满风险。“轻的比如物品损坏、邻里关系处理等,很容易产生纠纷;重的比如在房间内发生什么案件,对于经营者来说就是飞来横祸。这些我们都很不愿意看到。”一位长安区某商圈公寓的网约房经营者告诉《法治日报》记者,在经营网约房的圈子里,不时会听到有人因为各种原因受到处罚甚至被依法取缔,每每都会感到心慌,对于相关部门以有效监管促进市场健康有序发展,他们非常期待。

段利民介绍,新平台运行后,长安警方多次组织治安大队、辖区派出所、网约房经营者及系统开发人员座谈征求意见,不断修改完善平台设计,更好地满足网约房规范管理,实现系统各环节无缝对接。

中国始终坚定奉行独立自主的和平外交政策,这在我们发展同阿拉伯国家关系中得到了充分体现。

2020年春节期间,石家庄市长安区连续发生两起命案,均发生在网约房。

相对于其监管难题和安全隐患,更令公安机关关注的是,网约房信息无法采集,容易滋生隐匿各类违法犯罪。据介绍,相当一部分网约房对入住人员不做记录,有的仅做手工台账,人员信息不能及时报送到公安机关,无证入住、一证多人、人证不符、无人看管等问题普遍存在。

与之同时,在精准研判的基础上,在现行政策框架内,长安分局先后制订出台了网约房清理整顿实施方案、常态化管控机制、治安管理责任倒查机制等管控措施,为加强网约房治安管理工作提供了制度保证障。

“网约房这种新兴业态,已是住宿行业的重要组成部分。但由于缺乏明确的法律规范,行业管理机制不健全,如何排除隐患、保障安全,成为当前社会治理中的一大难题,急需相关职能部门主动担当作为、打破管理僵局。”河北省委党校政治和法律教研部副教授马一超说。

在掌握大量数据的基础上,5月19日,长安分局网约房智能化管理应用平台应时而生,具备身份授权登记,实名认证及房客租赁信息管理等功能,可以实现网约房实名登记、实时上传、实时比对、实时报警、精准打击的管控功能。

受新冠肺炎疫情防控和持续暴雨天气等因素的影响,湖北省采血量大幅下滑,血液库存告急,病人急需用血。日前,经国家卫生健康委协调安排,湖北省向山东省发出血液调配支援请求。

据此,加强网约房管理成为河北公安机关一项重要的基础性工作。“这是公安机关发挥社会治理职能、有效解决流动人口治安管理难题、维护社会稳定确保一方平安的有力抓手。”王晓龙说。

马一超表示,长安分局坚持依法治理原则,建立网约房智能化管理应用平台,利用智能分析技术自动研判预警,一旦发现警情,第一时间进行处置,既是落实相关规律法规明确的公安机关职责规定,也是科学应用大数据、智能化等技术手段推进社会治理现代化的创新之举。

7月20日,山东省支援湖北的首批60万毫升悬浮红细胞全部装箱。送血车满载22个贴有“鲁鄂情深 热血驰援”的送血箱,疾驰奔赴武汉。

日租房、民宿、客栈……这些不同的名字都指向一种新经济业态:网约房。尽管对提高业主收入、方便旅客行程有所裨益,但由于缺乏必要的行业管理机制,网约房在消防、治安等方面隐患突出,成为社会治理的一大隐疾。

香港福建社团联会主席吴换炎代表居港闽籍乡亲表达敬意与感激之情。他指出,在中央的全力支持下,内地核酸检测支援队赴港协助特区政府进行普及社区检测计划,使香港迈出了“抗疫战”的重要一步。香港福建社团联会将继续积极发动乡亲,积极参与此次计划,不辜负中央的关怀与厚爱。

□ 本报记者 周宵鹏

香港广西社团总会执行会长文颖怡代表在港各广西社团组织及人士表示,感谢祖国对香港的关怀,相信普及社区检测计划会令香港在短时间内找出更多隐形患者,使社会尽快恢复正常的秩序,祝愿内地核酸检测支援队成员在港工作顺利,身体健康。

王晓龙表示,在河北省网约房管理上,长安分局先行一步,该局将进一步完善网约房智能管理系统,为社会平安稳定作出新的更大贡献。

网约房的无序发展、野蛮生长曾经让长安分局副局长段利民颇感头痛。“网约房这个行业长期游离于法律法规边缘,监管严重缺失,成为客观上齐抓却都不管的‘灰色地带’。”段利民坦言,网约房运营前无严格审核准入制度,普遍存在无消防手续、无贵重物品寄存设施、无物防技防设施等问题。

值得一提的是,长安分局开发的该平台安装方便、操作简便,且不收取任何费用,可以充分保障房东权益,社区安全度和群众满意度、安全感得到大幅提升。

送血车满载22个送血箱,疾驰奔赴武汉。孙婷婷 摄

“将房源、入住人员等信息实时上传至平台自动核查,能够有效地预防和化解网约房市场的风险隐患,为人民群众构筑了一道坚实的法律屏障,是基层社会治理现代化的一次有益探索,具有可推广、可复制的价值。”马一超说。

工作人员将60万毫升血液搬运到送血车上。孙婷婷 摄

“通过收集的信息,平台能够实现自动比对、自动报警、网上布控等功能,能及时发现违法犯罪人员,及时准确掌握流动人口的流动状况,为有效打击、防范、控制流动人口犯罪提供可靠依据。”段利民介绍。

近年来,为了加强网约房管理,各地公安机关进行多种探索,有的安装智能锁、密码锁,有的刷身份证进入相关公司系统,完成信息上传。但是,这些措施都难免程序繁琐、操作工序复杂。

赵立坚强调,中国愿同阿拉伯国家一道,继续秉持团结合作精神,共同倡导和平、立足友好、聚焦合作,在造福中阿人民的同时,也为捍卫多边主义和国际公平正义注入更多正能量。(总台央视记者 朱若梦 杨弘杨)